3月以来，信任职业新规不断。继新分类办法正式落地之后，银保监会3月31日发布《关于标准信任公司异地部分有关事项的告诉》（下称《告诉》），优化信任公司跨区域运营形式。

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从内容来看，《告诉》要求信任公司原则上可在全国6个城市设置异地部分，同一城市异地部分不超越5个，且不对外挂牌，不符合要求者2024年末前完结整改，延期不超越1年；信任公司不得在居处所在地以外树立异地办理总部，确有必要的最多保存1个，2025年末前完结整改。

银保监会有关部分担任人在答记者问时标明，信任公司异地部分运营存在同质化竞赛严峻、办理半径拉长、和谐本钱高级问题。《告诉》着重，要强化信任公司异地部分设置监管，树立完善“清单式”监管机制。

金融监管研究院研究员王雪薇分析，比较一年半前的征求定见稿，新规全体有所放松，但从整理子公司到标准异地部分，监管意图均在于标准事务、紧缩层级。有华北区域信任人士对记者标明，《告诉》与新的三分类办法可视为相得益彰，会集办理有利于信任公司更有效地转型展开，未来影子银行风险杰出的融资类事务将持续压降，盲目扩张、“摊大饼”式的展开将遭到按捺。

剑指信任异地展业三大风险

所谓信任公司异地部分，即信任公司在居处所在地以外设置的部分，包含事务、营销等部分。

“近年来，信任公司为便于全国展业，遍及在居处地以外设置以事务、营销为主的异地部分，呈现数量多、布局广、地域相对会集等特色。”银保监会有关部分担任人标明，监管发现，信任公司异地部分运营首要存在三大问题：一是展业差异化不明显，同质化竞赛严峻；二是办理半径拉长，风险辨认与操控的有效性下降；三是和谐本钱高，风险项目处置难度加大。

此次《告诉》要求，信任公司依据事务展开需要、中长期展开规划、内部操控水平和风险办理能力等，原则上可在全国6个城市设置异地部分；同一城市所设异地部分在同一地址会集办公，数量不超越5个。一起，信任公司异地部分不对外挂牌，信任公司应在官方网站揭露异地部分称号、地址等信息。属地银保监局应辅导辖内信任公司全面整理报送异地部分状况。

此外，银保监会指出，部分信任公司在异地树立办理总部，涣散办公，多头办理，影响信任公司运营办理质效，相同对金融监管带来应战。

对此，《告诉》明晰，信任公司不得在居处所在地以外树立办理总部，属地银保监局应于3个月内完结信任公司现有异地办理总部监管评价。对确有必要保存的，原则上可保存一个异地办理总部。

新规对上述整改均留出过渡期，其间对异地部分设置不符合《告诉》要求的，有关信任公司应于3个月内报送整改计划，明晰整改办法与风险防备措施，经属地银保监局检查后，于2024年末前施行完结整改工作；确有困难的可适当延期，延伸期限不超越1年。对不予保存异地办理总部的，属地银保监局应催促信任公司拟定办理总部回迁计划，于2025年末前施行完结。

对信任公司影响如何

对于明晰信任公司异地部分设置城市与单地设置数量要求，银保监会有关部分担任人标明，监管发现，异地部分数量多或布局广的信任公司，风险等级往往较高。因而，对信任公司异地部分设置施行数量束缚，引导信任业科学审慎布局异地部分，将有助于职业风险防备，促进职业变革转型展开。

“信任公司是可全国展业的金融机构。不在异地设置部分，并不影响信任公司异地展业。”银保监会有关部分担任人说。

记者整理发现，大都信任公司当时异地部分设置较多，其间不少头部信任公司异地部分触及城市在十几个到二十几个不等。另据金融监管研究院计算，现在还有17家信任公司存在异地办理总部。

部分信任公司异地部分设置状况

据记者了解，当时信任公司“双总部”现象较为遍及，“实践总部”与注册地往往并不共同，即注册地坐落东北、西北等区域，“实践总部”则设大都在北京、上海等地。以注册地为北方某城市的信任公司为例，有内部人士对记者标明，该公司在全国多地设有办公区，其间在单个一线城市（非注册地）办公区事务装备较为完全，也是公司高管常驻地，但对外说法仍以注册地为总部。

不过，比较一年半前的征求定见稿，《告诉》在多项要求上更为灵敏宽松。王雪薇标明，《告诉》的改变中心包含取消对于异地部分职工人数不超越35%的要求、高管不得异地树立办公场所的要求、设置异地部分城市限制（仅限于北京、上海、江苏等7个省级行政区）要求，一起新增经答应原则上可保存一个异地办理总部等。

别的，征求定见稿提出，信任公司中后台部分应迁回注册地或与注册地部分兼并，前台部分应按照告诉有关要求进行整改，《告诉》则删除了相关要求。王雪薇以为，这也标明，考虑到许多信任公司“双总部”办理形式的现状，在业界的大力呼吁下，新规对此“开了口儿”。

银保监会有关部分担任人也标明，就异地部分设置的有关数量束缚要求，将视状况予以调整；针对信任公司现有异地办理总部问题，银保监会活跃听取定见，充分考虑树立布景与原因，从金融风险防备视点动身，明晰由属地银保监局展开监管评价，对确有必要保存的，辅导信任公司主意向有关当地党委和政府陈述，明晰定见后，原则上可保存一个异地办理总部。

松紧有度全方位标准展开

虽然《告诉》内容较征求定见稿更为灵敏，但王雪薇标明，从2021年7月银保监会发文标准信任公司非金融子公司，到现在强化异地部分监管，监管头绪现已较为明晰，意图均是标准事务、紧缩层级。其间，整理子公司的逻辑仍是为了操控通道、融资类事务规划以及避免相关买卖发生的利益输送；标准异地部分则进一步表现了全方位监管，如果一定要树立异地部分，有必要与信任公司运营办理能力、中长期展开规划等相匹配。

这也是继《关于加强商业银行互联网贷款事务办理 提高金融服务质效的告诉》《关于标准信任公司信任事务分类的告诉》（下称《新分类告诉》）之后，信任公司一个月内收到的第三份监管文件。依据《新分类告诉》，信任公司应以信任意图、信任建立办法、信任产业办理内容为分类维度，将信任事务分为财物服务信任、财物办理信任、公益慈悲信任三大类共25个事务种类，自本年6月1日起施行。

新的分类办法全面对接资管新规，比较现行分类办法呈现较大改变，虽然设置了3年过渡期，但仍给业界带来较大整改压力。北方信任立异展开部总经理王栋琳对记者标明：“（《告诉》）与新三分类政策相得益彰，现在看来也是强化金融监管、防备化解风险的必然趋势，会集办理可以更高效地进行变革转型。”

“未来影子银行风险杰出的融资类事务将持续压降，盲目扩张、‘摊大饼’式的展开将遭到按捺。”王栋琳以为，对于大大都信任公司来说，未来从本身风险承受能力和转型事务掩盖半径动身，寻求差异化竞赛，才是稳健久远的展开之道。

《告诉》第六条明晰了属地银保监局有关监管职责，包含压实信任公司主体职责，强化信任公司异地部分设置监管，加强信任公司异地运营行为监测，推进执行当地党政首要领导担任的严重财务金融风险处置机制等四方面；第七条则明晰，信任公司异地部分所在地银保监局，要活跃帮忙属地银保监局展开有关监管工作，交流内容要点包含违规推介行为、运营风险预兆、舆情等信息。

关于整改方向，王栋琳以为，部分架构、人员、技能等搬迁回本部，本便是习惯新事务方向而有必要进行的变革，信任公司都将统筹进行考虑。不过，关于《告诉》中的“居处地”具体所指，考虑到不少信任公司注册地与办公地并不共同，相关概念或许还留有交流空间。还有信任公司内部人士对记者标明，对于大都信任公司来说，短期内具体整改落地还会张望一段时间，大概率会以头部信任公司的整改为风向。

责编:史健 | 审阅:李震 | 总监:万军伟

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