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扬子晚报网讯（记者 朱亚运）人勤春早干劲足。1月29日，启东市召开持续提升“万事好通•益启企”营商环境行动方案新闻发布会，发布72条升级版政策举措，同时发布“千人千企”服务云平台和营商环境服务热线。为持续提升营商环境，吸引更多投资者青睐启东，促进全市经济社会持续高质量发展打响了“第一枪”。

去年5月，“万事好通•益启企”营商环境优化提升举措66条出台，启东市着力提升市场主体满意度，夯实营商环境基础，全国投资潜力百强县市位列第10位，101个事项实现“一件事一次办”、平均办结时长缩短60%，政务服务标准化项目获评国家级试点，21个项目实现“拿地即开工”，实现减税降费47.7亿元、新增制造业贷款38.5亿元，“万事好通•益启企”营商环境品牌不断擦亮。

南通市委十三届五次全会指出，“优化营商环境是稳增长稳预期、推动高质量发展的先手棋，要以营商环境提优增强市场主体信心，激发市场主体活力，推动经济加快恢复、整体好转、量质齐升”。在去年基础上，今年启东市又重磅推出升级版《行动方案》，旨在努力打造让项目扎根、企业安心、广大投资者纷至沓来的营商环境“窗口”型城市。

《行动方案》共包含5个方面，72条举措，重点聚焦经济运行中的困难问题和薄弱环节，着力打通企业发展过程中的堵点、卡点、难点；突出企业全生命周期保障，进一步提升市场主体获得感，提振发展信心；着力破解体制机制障碍，政策措施系统性、整体性、协同性更强，全力营造干部敢为、企业敢干、群众敢首创的良好氛围。

对比去年66条，今年的《行动方案》进行了再细化、再提升。更加注重企业全生命周期服务，涵盖企业开办、登记、审批、服务、退出等“全生命周期”需求，力争打造企业从开办到注销的最佳服务链。

同时，《行动方案》更加注重高效能服务型政府建设。提出“深入推进政务服务标准化国家级试点”，当好政务服务标准化的“探路者”。去年启东政务服务标准化项目获评国家级试点，今年继续深入改革试点，修订发布启东市政务服务标准3.0版，以更大力度推动政府服务标准化建设。同时，启东市将“完善政务服务评价制度”，通过完善政务服务反馈机制和政务服务“好差评”制度，强化评价监督，推动政府部门提升服务办理时效与服务质量。《行动方案》还特别关注有较强经营意愿和能力，但客观经营困难的市场主体，提供缓冲性制度选择，帮助有条件的市场主体在时机成熟时“一键重启”。

此外，《行动方案》更加注重增强市场主体满意度获得感。对“堵点”、“痛点”问题对症下药。推出一系列精准惠企举措。比如：“推进证照‘套餐办’改革”，通过“减材料”、“减时限”、“减环节”提供一次集成办理、证照连发服务，将证照“套餐办”从市场主体开办扩展到变更、注销等各个环节，实现“准入即准营”。再比如：“切实利用惠企政策平台”，依托“惠企通”平台，在政府门户网站设立优化营商环境惠企政策服务专区，用“信息共享”推进“数据多跑路、企业少跑腿”，有效解决企业优惠政策“找不到、读不懂、不会办、往返跑”等痛点、难点问题。

值得一提的是，《行动方案》还更加注重鼓励先行先试、创新突破。提出“鼓励关键技术攻关”，积极推进“东疆科技计划”产业技术攻关项目，鼓励启东市企业积极参与各级“揭榜挂帅”攻坚计划项目，联合攻克制约产业技术重大创新的“卡脖子”关键核心技术和关键共性技术，并对联合发榜企业按照协议成交额给予资助。另外，“推进企业智能化改造和数字化转型”，通过建立智能化改造和数字化转型项目培育库，深挖企业智能化改造和数字化转型投资潜力，进行分类指导，开展“差异化”培育，推动企业加快实现智能化和数字化转型。

校对 李海慧